1100多名企业家出席福州创新发展大会推出10项49条惠企大礼包

加快总部经济发展、

扶持企业上市、

鼓励创业创新……

新春伊始，我市一天连推10份“大礼包”

内容涵盖先进制造业建设、

信息化产业发展、

人才引进及培育等方面

为加快实现“产业优”目标

打出一套有力的惠企“组合拳”

新年伊始，万象更新

2月6日，在福州海峡国际会展中心

开了一场千人大会

1100多名企业家受邀出席福州创新发展大会。这是福州首次以创新发展为主题的大会，也是规模空前的大会。

会上，省委副书记、市委书记倪岳峰作了重要讲话，他号召企业家鼓足精气神，勇当排头兵。

会上发布了推动福州新一轮创新发展的十项政策49条举措。

一起来听听大会都说了些什么？

全市创新发展大会召开

2月6日，全市创新发展大会在海峡国际会展中心隆重召开。省委副书记、市委书记倪岳峰，市委副书记、市长尤猛军，省直有关部门负责人魏克良、翁玉耀、陈秋立、刘捷明，在榕高校和科研院所负责人陈永正、王长平、兰思仁、陈元仲、黄有霖、童昕、王新民、刘波、曹荣，以及陈为民、何静彦、黄忠勇等市四套班子和福州新区领导与1100多名企业家代表齐聚一堂，共话创新，共谋发展。

这是新一届市委、市政府召开的促进经济发展的最大规模会议。会场内，企业界精英们谈创新、论转型、说愿景，创新创业的氛围分外浓厚。倪岳峰在讲话中说，学习习近平总书记的五大发展理念，第一就是创新。这次大会，就是要贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神，在全市营造出浓厚的创新发展氛围，推动全市经济发展迈上新的台阶。“实践证明，谁重视创新，谁就占据了发展的主动权。如果‘福州蓝’中散发着浓郁的创新味道，那个时候，福州大发展的时机就到来了。”倪岳峰的讲话开宗明义，引起了与会企业家的强烈共鸣。

倪岳峰用两句话表达了对全市广大企业家的殷切希望。

第一，鼓足精气神。近段时间以来，福州抓征迁、促落实，抓招商、促发展，抓治理、促提升，抓拓展、建新城，广大干部职工的精气神明显提振，福州的发展步伐越来越快，经济指标一步一步往上走。面对全省各地你追我赶的发展态势，我们只有以更高的标准来要求，进一步鼓足精气神，才能在全省发展中继续发挥引领作用。这当中，关键要靠各位企业家集体形成创新合力，为福州发展注入强大动力。希望广大企业家在技术提升上鼓足精气神，加快推动福州产业升级换代；在上市融资上鼓足精气神，推动企业不断发展壮大；在引才用才上鼓足精气神，政企联手广泛吸引国内国际高端人才。

第二，勇当排头兵。省委、省政府要求福州当好带动全省经济社会发展的排头兵。当好排头兵，要靠党委、政府、各级干部和广大企业家一起撸起袖子加油干。希望广大企业家在传统产业转型升级上当好排头兵，努力向价值链中高端迈进；在新兴产业发展方面当好排头兵，积极抢占未来产业发展制高点；在质量控制和品牌创建方面当好排头兵，大力培育“百年老店”，增强产业竞争力；在产学研用结合上当好排头兵，加快自主创新、协同创新、消化吸收再创新。

倪岳峰强调，在创新发展的道路上，各级党委、政府和企业家是责任共同体。我们将建立健全服务企业的常态化机制，主动对接、靠前服务，扁平化管理，真正为企业创新发展扫除后顾之忧。

讲话最后，倪岳峰勉励广大企业家发扬锐意进取、勇攀高峰的精神，携手奋进、创新发展，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福州，为“再上新台阶、建设新福建”作出新的更大的贡献。

尤猛军主持会议，并解读了推动福州新一轮经济创新发展的十项政策，要求全市各级各部门马上就办、真抓实干，态度更坚决一点、行动更快一点，全心打造最优发展环境，全心服务企业家，全心推动创新发展；希望企业家牢牢把握新一轮发展机遇，弘扬敢为人先、勇争第一的首创精神和矢志不渝、爱拼敢赢的奋斗精神，将创新进行到底，勇当创新创业的排头兵，为建设新福州作出新的更大的贡献。

会上，福州京东方光电科技有限公司总经理杨新元、福建网龙计算机网络信息技术有限公司董事长刘德建、福建上润精密仪器有限公司董事长黄训松结合企业创新创业实践，就如何发挥企业在科技创新中的主体地位，勇当创新排头兵，助力福州新一轮创新发展作了发言。

会上还发布了推动福州新一轮创新发展的十项政策49条举措，主要包括加快总部经济发展的八条措施、扶持企业技术改造的五条措施、扶持企业技术研发的四条措施、扶持工业企业创建品牌的两条措施，扶持企业上市的五条措施、鼓励引进高层次人才的七条措施、加快职业教育发展的五条措施、扶持“双创”工作的七条措施、加快物联网产业发展的三条措施、加快大数据产业发展的三条措施。

这些政策分别是什么内容？

对企业和人才来说意味着什么？

对今后福州经济会产生什么影响？

晚报君现在一一来介绍——

关键词1：企业上市

《关于扶持企业上市的五条措施》

1

设立“福州市企业上市引导基金”

基金总规模5亿元，重点投向本市上市及上市后备企业，推进上市公司开展定增、并购，择优选择上市后备企业进行股权投资。

2

金融机构信贷支持

上市后备企业有合理资金需求的，由中国进出口银行福建省分行、中国农业银行福建省分行等在榕银行业机构为其量身定做融资方案，提供优惠利率贷款，并由政策性 担保公司提供融资担保，降低企业信贷成本。

以上两项措施按照“政银保合作、投贷保联动”的工作模式实施,具体方案由市金融办另行发布。

3

上市奖励

在福建证监局完成报备并进入辅导期的企业，给予奖励100万元；向中国证监会上报上市申请材料并取得受理函的企业，给予奖励100万元；对异地“买壳”或“借壳”实现上市 的企业，将注册地迁回本市并承诺十年内不迁离的，一次性给予奖励200万元。

4

分期缴税

中小高新技术企业改制设立股份有限公司时，以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内分期缴纳。

5

“一企一议”服务企业

上市后备企业在上市过程中遇到困难和问题，涉及用地审批、权属变更、税费缴纳、环境评价、工商登记等需要市里解决的，由市金融办及时召集相关部门予以协调并报市政府研究审定。

权威解读

市金融办主任杨猛猛介绍，这个政策的核心内容可以概括为“一个改变、三个突破、一条绿色通道”。

“一个改变”就是由以前上市后补助，改为上市前支持。

“三个突破”，第一个突破就是 基金支持，市里专门成立企业上市引导基金，用股权投资的方式扶持企业上市；第二个突破就是信贷支持，市里与银行等金融机构联手，在信贷资金上对企业上市予以支持；第三个突破就是分 期纳税，允许中小高新企业改制时，个人股东分期缴税。

“一条绿色通道”就是上市后备企业遇到困难时，政府采取“一企一议”的方式予以帮助。

杨猛猛表示，这五条措施旨在加大扶持企业上市力度，抢抓证监会加快IPO节奏有利时机，扩大直接融资规模，努力帮助一批企业更快实现首发上市，使我市上市企业在量和质上都有一个跨越 式的提升。

关键词2：物联网

《关于加快物联网产业发展的三条措施》

1

支持公共服务平台建设

凡与行业龙头共建窄带物联网开放实验室，按照投资总额给予30%补助，最高不超过1000万元；

支持标识、传感器、车联网、智能家居、金融支付、环境监测、光学感知等龙头企业升级企业技术创新平台，提升高端智能穿戴、智能车载、智能医疗健康、智能服务机器人及工业级智能硬件产品的有效供给能力，按照投资总额给予15%补助，最高不超过100万元。

2

支持拓展应用领域

优先支持物联网企业使用数字福建（长乐）产业园数据中心，按照实际发生费用给予30%补助，最高不超过50万元。

围绕技术前沿和发展优势，实施物联网产业核心技术 重大专项，按省里补助金额的50%予以配套，最高不超过200万元。

鼓励发展高性能新型传感器和智能硬件，推动低功耗轻量级底层软硬件、高性能智能感知、高精度运动与姿态控制、低功耗广 域智能物联等核心关键技术创新，对省级评选出的优秀创新产品，按省级补助金额1:1配套。

3

加大市场推广力度

从事物联网开发的软件和信息技术服务业企业参与省外招标项目中标，单个中标合同金额500万元及以上的，在省里按合同完成金额3%给予奖励的基础上，我市再给予合同完成金额1.5%的配套奖励，单个项目奖励不超过100万元；参与省内市外招标项目中标的，按合同完成金额4.5%给予奖励，最高不超过100万元，单家企业年度省市合计奖励不超过400万元。

对首次采购或首次使用本市物联网企业自主研发的、具有明确自主知识产权和自主品牌的各类物联网信息系统解决方案的本市使用单位，按省里补助金额的50%予以配套，最高不超过100万元。

权威解读

市经信委主任王国晓表示，当下，福州以窄带物联网为代表的物联网产业蓬勃发展。为扩大优势，我市在省里奖励的基础上再出台《关于加快我市物联网产业发展的三条措施》，通过抓住公共 服务平台建设、应用领域拓展、市场推广力度“三个关键点”，坚持扩大需求和补强短板一起抓、扶持龙头和创新创业一起推，新增培育一批服务全国的龙头企业和行业平台，为福州千亿物联网产业发展起好步、开好头。

关键词3：企业技改

《关于扶持我市企业技术改造的五条措施》

1

设立福州市企业技术改造基金

在用足用好福建省企业技术改造基金（我市额度12.8亿元）的基础上，设立福州市企业技术改造基金。由市财政和各县（市）区、高新区财政共同出资3亿元，市投资管理公司作为出资方代表，引入相关金融机构，初期规模27.2亿元，以上合计40亿元，专项用于投资我市先进产能扩产增效、智能化改造、服务型制造、工业强基工程、提升质量品牌、绿色生态发展、科技成果转化、公共服务平台等领域重点技术改造项目。

2

创新金融服务方式支持企业技术改造

由福建海峡银行等金融机构提供60亿元的贷款额度，专项用于我市工业企业重点技改项目，并提供优惠利率。市财政提供专项资金，用于项目利息周转。

3

对企业技改项目投资予以补助

对企业技改项目年度固定资产投资额（指厂房和设备）达2000万元以上的，给予年度固定资产投资额2%的补助，最高不超过500万元。

4

对企业智能化技改项目予以补助

对企业智能化技术改造项目年度固定资产投资额（指厂房和设备）达2000万元以上的，给予年度固定资产投资额3%的补助，最高不超过500万元。

5

对智能装备生产企业技改予以补助

对企业投资生产自动化（智能化）成套装备项目年度固定资产投资额（指厂房和设备）达2000万元以上的，给予年度固定资产投资额3%的补助，最高不超过800万元。

权威解读

市经信委投资和规划处处长郑建新表示，创新金融服务方式支持企业技术改造这条政策为我市独创，目的为缓解项目建设期内企业的资金压力，由市财政提供专项资金，为企业先垫付银行贷款利息，从而撬动海峡银行等金融机构提供60亿元的贷款额度，专项用于我市工业企业重点技改项目，并提供优惠利率。待项目建成一年，产生效益之后再收回财政垫付资金。

对企业智能化技改项目予以补助这条政策，主要考虑智能化技术改造的投资强度、实施难度高于普通技术改造，对产业转型升级意义重大，因此将补助比例从普通技术改造的2%提高到3%，将补助封顶金额由原来的最高不超过200万元提高到500万元。

智能装备生产企业技改予以补助这条政策，对科技含量高、生产难度大、产品附加值高的智能装备生产企业所开展的技术改造，再提高标准，将补助标准定为3%，封顶金额定为800万元，以更好的引导这类企业加大技改投入，突破关键核心技术，研发生产自动化（智能化）成套装备。

关键词4：技术研发

《关于扶持企业技术研发的四条措施》

1

对企业建立技术中心予以奖励

对企业建立技术中心予以奖励。对新认定的企业技术中心予以奖励，其中：国家级企业技术中心奖励200万元，省级企业技术中心奖励70万元，市级企业技术中心奖励30万元。述奖励可重复享受。

2

对企业建立工业设计中心予以奖励

对新认定的工业设计中心予以奖励，其中：国家级工业设计中心奖励80万元；省级工业设计中心在省里奖励50万元的基础上，再配套奖励20万元；市级工业设计中心奖励30万元。上述奖励可重复享受。

3

对企业开展产学研合作项目予以奖励

对企业与高等院校、科研院所共同承担的突破重大关键核心技术和实现产业化的产学研联合开发项目，给予工业企业30万元奖励。

4

对企业研发及应用新产品予以奖励

包括：每年全市评选10项工业企业优秀创新产品，分等级给予奖励，其中：一等奖100万元，二等奖50万元，三等奖30万元。

对工业企业自主研发的发明专利，列入福建省专利技术实施与产业化计划的，在省里奖励的基础上，再给予省级补助金额的50%配套奖励，最高不超过100万元。

对认定为福建省首台（套）重大技术装备（含智能制造装备）的企业，在省里奖励的基础上，再给予省级补助金额的50%配套奖励，最高不超过200万元。

对应用我市企业研制的福建省首台（套）重大技术装备（含智能制造装备）的企业，给予设备购买价格的15%补助，最高不超过200万元。

权威解读

市经信委技术进步处处长刘萍表示，企业技术中心是企业技术创新体系的重要组成部分，是企业进行技术储备，增强发展后劲和形成新的增长点的重要依托。目前，我市国家级企业技术中心在数量上落后于厦门、泉州，因此有必要加大对企业技术中心的奖励力度。这条政策将国家级、省级、市级企业技术中心的奖励标准从原来的100万元、50万元、10万元提高到200万元、70万元、30万元。

同时，工业设计中心是企业提升产品创新设计能力的重要载体，可大幅提升产品附加值。目前我市尚无一家国家级工业设计中心，要加快培育建设。这条政策将国家级、省级、市级工业设计中心奖励金额提高到80万元、20万元（省级工业设计中心省里已奖励50万元）、30万元。同时允许企业技术中心和工业设计中心奖励重复享受。

对企业开展产学研合作项目予以奖励。对企业与高等院校、科研院所共同承担的突破重大关键核心技术和实现产业化的产学研联合开发项目，给予工业企业30万元奖励。由于原有产学研政策补助力度偏低，鼓励引导效应不强，因此这条政策将补助标准由原来的15万元提高到30万元。

对企业研发新产品予以奖励。一是通过评出全市工业企业优秀创新产品，形成典型示范效应，鼓励企业加大产品研发创新力度。二是提高对企业自主研发专利实现产业化的奖励，推动专利成果加快转化，激发企业研发创新热情。三是既对研发生产首台（套）重大技术装备的生产企业给予补助，又对使用单位给予补助，通过“两头补”，合计给予首台（套）装备售价60%的补助，有效降低企业研发风险。

关键词5：品牌建设

《关于扶持工业企业创建品牌的二条措施》

1

对培育国际品牌予以奖励

工业企业如进入世界品牌实验室发布的“世界品牌500强”榜单，给予1000万元奖励；如进入“亚洲品牌500强”榜单，给予500万元奖励。

2

对培育国内品牌予以奖励

工业企业如进入世界品牌实验室发布的“中国500最具价值品牌”榜单，给予150万元奖励。

对认定为“驰名商标”的工业企业，给予120万元奖励。

对中国品牌价值评价信息榜上榜的区域品牌，给予每家申报单位40万元奖励，对进入该榜单前三名的申报单位再给予60万元奖励。

对认定为工信部“工业品牌培育示范企业”的工业企业，给予30万元奖励。

对认定为“福建省工业企业品牌培育试点示范企业”的工业企业，给予10万元奖励。

对认定为“福建省著名商标”“福建名牌产品”的工业企业，分别给予10万元奖励。

权威解读

市经信委技术进步处处长刘萍表示，工业企业如进入世界品牌实验室发布的“世界品牌500强”榜单，给予1000万元奖励；如进入“亚洲品牌500强”榜单，给予500万元奖励。

培育国内品牌予以奖励中，对认定为“驰名商标”的工业企业，给予120万元奖励。这条政策将奖励标准从原来的100万元提高到120万元，鼓励企业争创“驰名商标”。

对认定为工信部“工业品牌培育示范企业”的工业企业，给予30万元奖励。工信部、省、市原先无此类奖励政策，现对新入围企业给予30万元奖励。同样，对认定为“福建省工业企业品牌培育试点示范企业”的工业企业，给予10万元奖励。省、市原先也无此类奖励政策，现对新入围企业给予10万元奖励。

此外，对认定为“福建省著名商标”、“福建名牌产品”的工业企业，分别给予10万元奖励。“福建省著名商标”、“福建名牌产品”是我市企业创建品牌的必由之路。这条政策将奖励标准从原来的5万元提高到10万元。

关键词6：大数据

《关于加快大数据产业发展的三条措施》

1

支持园区公共服务平台建设

对新认定的大数据国家级重点（工程）实验室、工程（技术）研发中心等创新平台，最高给予一次性补助500万元；对新认定的省部共建重点（工程）实验室和工程（技术）研究中心、国家企业重点实验室、国家企业技术中心，或教育部重点实验室、工程研究中心，给予一次性200万元补助；对大数据科技企业孵化器，经认定后给予一次性200万元补助。

加快建设大数据管理平台和大数据服务平台。建设大数据交换平台和数据交易市场，加快数据资源流通。推动全省、全国数据资源聚集，争取在健康医疗、智慧海洋、电子政务、航空航天、食品安全、环境保护等领域形成国家级数据处理和备份中心。对每个平台按照实际投资额的30%给予补贴，最高不超过200万。

2

支持行业龙头企业落地园区

对新引进行业龙头企业，实际到位资本金达5000万元（含）以上的，依据产业水平和贡献程度等情况，一次性给予500万元落户奖励。

行业龙头企业在园区内设立区域总部，根据企业需求，给予提供合计不超过5000平方米的办公场所和人才公寓，免租3年。

行业龙头企业在园区设立子公司，根据企业需求，给予提供合计不超过1000平方米的办公场所和人才公寓，免租2年。

3

支持园区企业大数据开发应用

支持和鼓励大数据企业开发应用数据。对大数据企业营业收入首次超过1亿元（含）、2亿元（含）、5亿元（含）、10亿元（含），分别给予200万元奖励，可超额累进。

对前百家入驻园区符合条件的大数据企业，3年内为每家企业免费提供100M以上带宽的网络支持、200平方米的工作场地、300平方米的人才公寓；同时给予园区企业数据租用费用50%的补助。

权威解读

市大数据办规划组组长林端雄表示，大数据产业作为加快产业转型升级、实现产业优的重要抓手，是“十三五”时期经济发展的重要方向。为推动我市大数据产业发展，根据市委、市政府主要领导指示精神，市大数据办在现有《关于促进数字福建（长乐）产业园加快发展的九条措施》、《关于促进VR产业加快发展的十条措施》的基础上，专门针对大数据发展特点，制定出台了《关于加快大数据产业发展的三条措施》。

入园企业可在享受上述三条措施的同时，还可享受市政府《关于促进数字福建（长乐）产业园加快发展的九条措施》（榕政综〔2015〕254号）、《关于促进VR产业加快发展的十条措施》（榕政综〔2016〕118号）及其它相关优惠政策。对同一事项的奖励按就高不重复的原则享受。国家、省政策另有规定的从其规定。

关键词6：创业创新

《关于扶持“双创”工作的七条措施》

1

设立天使投资基金

与车库咖啡共同成立规模达2亿元人民币的车库咖啡海峡两岸天使投资基金，主要用于投资处于种子期、起步期的创业项目。

2

奖励优质创业创新示范中心

对认定为国家、省级创业创新示范中心，按照国家、省奖励金额的50%给予配套奖励；对认定为市级创业创新示范中心的，给予130万元奖励。

3

奖励优质科技、互联网孵化器

对认定为国家级、省级、市级科技孵化器，分别给予130万元、70万元、15万元奖励，对认定为省级互联网孵化器的给予20万元奖励。

4

奖励专业化众创空间

对认定为国家级专业化众创空间的给予100万元奖励，对认定为国家级、省、市级众创空间，分别给予40万元、30万元、15万元奖励。

5

扶持众创空间运营

对考核合格的市级以上众创空间给予运营补助3年，其中运营满1年的给予20万元补助；运营满2年的补足至30万元；运营满3年的补足至40万元。

6

支持众创空间开展创新创业活动

积极搭建创客(团队)和投资者的有效对接平台，对经认定的众创空间开展项目推介、路演、沙龙、培训等创新创业活动，按照其实际直接支出的10%给予补助,每家机构每年最高补贴30万元。

7

投入资金征集全市性创新创业活动项目

每年投入200万元资金，向众创空间、行业协会、投资机构等社会组织征集全市性创新创业活动项目，开展促进投资者和创客(团队)对接以及人才和资本等创业要素在我市集聚的活动。

权威解读

福州市科学技术局副局长邹勇志表示，此次出台的扶持“双创”工作的七条措施，表明市委、市政府支持大众创业万众创新的态度和决心。

措施主要分为两个方面，一个叫做“陪你走”，市财政与车库咖啡成立首期规模2亿元的海峡两岸天使投资资金,共同投资、共担风险投资创业项目，跟创业团队一起走最初最难的创业路程。

另一个称作“扶上马，再送一程”，有三条政策对建设创业创新示范中心、孵化器和众创空间提高了奖励标准，有三条政策是对运营机构的运营费用、建立创业团队和投资者的对接平台和开展项目推介、路演、沙龙、培训等创新创业活动进行补助。

希望通过这些措施，让众创空间良性运营，并引进国内有影响力的创业服务机构在我市创建各种类型的众创空间和孵化器，利用各自优势资源，迅速提升在全国创业者中的影响力，让各种创新资源在我市聚集，实现创新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。

关于《加快福州市总部经济发展的八条措施》的政策以及解读，点击即可查看。

关于《关于鼓励引进高层次人才的七条措施》、《关于加快现代职业教育发展的五条措施》的政策以及解读，点击即可查看。

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